第五十三条（强制监理范围）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程，应当委托工程监理单位对于工程施工实施监理，其他监理内容由委托双方协商确定。国家鼓励建设单位在施工监理活动中对工程造价、进度、质量等全面委托监理单位进行管理和协调。
　　　第五十四条（工程监理单位、人员的义务和权利）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
　　　工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正,并有权要求暂停施工。
　　　工程监理人员发现工程施工不符合工程设计要求、技术标准和合同约定，存在质量安全事故隐患的，有权要求施工单位改正。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
　　　第五十五条（联合监理）两个以上的监理单位在取得建设单位的书面同意后，可以组成联合体实行联合监理。两个以上资质类别相同但资质等级不同的监理单位实行联合监理的，应当按照资质等级低的监理单位的业务许可范围承揽工程；两个以上资质类别不同的监理单位实行联合监理的，应当按照联合体的内部分工，各自按资质等级许可范围承担工程。
　　　第五十六条（隶属关系及其它禁止）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
　　　第五十七条 工程监理单位、中介服务机构不按照委托合同的约定履行义务，给委托方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。     
　　　工程监理单位、中介服务机构与业务相对人串通，为相对人谋取非法利益，给委托人造成损失的，应当与相对人承担连带赔偿责任。
　　　第五十八条（禁止行为）禁止工程监理、中介服务机构及其执业人员的下列行为：
　　　（一）出具虚假检验检测、鉴定验收报告、证明文件及其他文件；
　　　（二）利用执业便利谋取不正当利益；
　　　（三）采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；
　　　（四）以回扣等不正当竞争手段承揽业务；
　　　（五）转让所承揽的业务；
　　　（六）与行政机关存在隶属关系或利益关系；
　　　（七）法律、法规及行业规范禁止的其他行为。
　　　第五章 建设工程安全生产管理
　　　第五十九条（安全生产方针） 建设工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
　　　第六十条 (安全生产规则体系)  国家建设工程安全生产基本规程和技术规范，由国务院建设行政主管部门会同有关部门制定。省、自治区、直辖市建设行政主管部门和有关部门，结合本地区、专业工程特点，可以制定不低于国家规定标准、本地区适用的安全规程和技术规范。
　　　从事建筑活动的建设单位、勘察、设计、施工、监理企业，必须严格执行国家建设工程安全规程和技术规范，并依据规程和规范，制定本企业的安全规程和技术规则。企业在生产过程中，应当就承包的工程项目，制定专项安全施工组织设计，保证安全生产。
　　　第六十一条（安全防护制度）建设单位应当向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，施工企业应当采取措施加以保护。施工企业应当对城市市区的施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻建筑物、构筑物、管线和特殊作业环境可能造成损害的，施工企业应当采取安全防护措施。施工企业应当向作业人员和其他进入施工现场的人员提供齐全、合格的安全防护用具。
　　　第六十二条（现场环境保护制度）建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，采取措施控制和处理施工现场各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和人身健康的危害。
　　　第六十三条（建设单位应当办理申请批准的情形）有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
　　  (一) 需要临时占用规划批准范围以外场地的；
　　  (二) 可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
　　  (三) 需要临时停水、停电、中断道路交通的；
　　  (四) 需要进行爆破作业的；
　　  (五) 法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
　　　第六十四条（安全生产监督制度）国家实行建设工程安全生产监督管理制度。
　　　国务院建设行政主管部门负责各类房屋建筑和市政基础设施的安全生产管理；国务院有关部门按照职责分工，负责本专业工程安全生产的监督管理；建设行政主管部门和有关部门依法接受安全生产监督管理部门关于安全生产工作的指导和监督。
         第六十五条（安全责任制度）建设单位、勘察、设计、施工、监理企业依法承担建设工程的安全生产责任。总包企业对于承包工程承担主要安全责任，分包企业承担相应责任；联合承包企业之间安全责任划分由企业在合同中约定。企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。项目负责人、专职安全生产管理人员对安全生产承担相应责任。
　　　第六十六条（安全培训教育制度）施工企业应当建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
　　　第六十七条（意外伤害保险制度）施工企业应当以工程项目为单位，为施工现场从事危险作业的人员办理建设工程意外伤害保险。意外伤害保险费用计入工程建设成本。建设工程意外伤害保险的具体办法由国务院建设行政主管部门会同有关部门制定。
　　　第六十八条（建设工程结构变动与拆除）涉及结构变动的建设工程，建设单位应当在施工前委托具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋拆除应当由具备相应资质的建筑施工企业承担。
　　 第六十九条（工艺、设备淘汰制度）国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并及时公布。
    第七十条（应急预案制度）施工企业应当制定本企业安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备应急救援器材、设备，并定期组织演练。
        第七十一条（事故报告制度）发生安全生产事故后，施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并及时向当地建设行政主管部门或者其他有关部门报告。
　　　第七十二条（事故调查处理制度）建设工程生产安全事故的调查、处理，由建设行政主管部门和其他有关部门会同安全生产监督管理部门负责。
　　　第六章 建设工程质量管理
　　　第七十三条 (强制性标准制定) 建设工程勘察、设计、施工必须符合国家建设工程质量强制性标准的要求，确保建设工程在合理使用年限内的质量。
　　　国家建设工程质量强制性标准，由国务院建设行政主管部门会同有关部门制定。省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以会同有关部门依据国家建设工程质量强制性标准，制定适合本地区情况的地方标准。
　　　有关建设工程质量的国家标准不能适应确保建筑质量的要求时，应当及时修订。
　　　第七十四条 (质量体系认证制度) 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。
　　　第七十五条 (质量责任) 建设单位、勘察、设计、施工、监理、建筑构配件生产和供应企业应当依法对建设工程质量承担相应责任。
　　　建设工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责；总承包单位将建设工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
　　　第七十六条 (施工图审查制度) 建设单位应当将房屋建设工程和市政基础设施的勘察文件和施工图设计文件委托具有相应资质的审查机构审查，经审查合格后方可使用。
　　　第七十七条 (竣工验收制度) 建设工程竣工验收由建设单位组织完成。建设工程必须经竣工验收合格后方可交付使用。交付竣工验收的建设工程应当具备国务院规定的竣工验收条件，并经规划、消防、环保部门检查认可。建设单位应当于竣工验收之日后的15日内将竣工验收报告报送建设行政主管部门和有关部门备案建设行政主管部门或者有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
　　　第七十八条 (质量保修制度) 建设工程实行质量保修制度。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。具体的保修办法由国务院制定。鼓励施工单位为其承包的建设工程投保质量保修保险。
　　　第七十九条 (建设档案制度) 工程竣工验收后三个月内，建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，向所在地县级以上建设行政主管部门或有关部门指定机构移交具有规定内容的建设工程档案。
　　　第八十条（工程使用质量管理）房屋建筑所有人或使用人不得自行将非生产性房屋的设计用途改变为生产用途，确需改变的，其设计文件应当经建设规划部门批准和施工图审查机构同意。遭遇重大灾害后，建设工程所有人应当委托有资质的检测鉴定机构对工程进行安全性鉴定；房屋建筑合理使用年限届满，所有人应当委托有资质的检测鉴定机构对房屋建筑进行安全性鉴定；其他工程应当定期进行工程安全性鉴定。安全鉴定不合格的，应当立即停止使用。
　　　第八十一条（监督管理）国家实行工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门或其他有关部门依法对建设工程实施质量监督。从事建筑活动的当事人应当接受依法实施的工程质量质量。建设工程质量监督管理具体办法，由国务院制定。
　　　第七章   监督检查
　　　第八十二条（监督机关及工作人员行为规则）行政机关及工作人员，在进行监督检查时，应当坚持依法行政、执政为民的原则，遵守法定程序，履行说明、告知等法定义务，不得谋取部门或个人私利，不得干扰被检查人正常的生产、生活秩序，侵犯其合法权益。
        第八十三条（执法机关的层级监督）上级机关应当对下级机关进行指导与监督，及时纠正下级机关的行政违法和不当行为。发现下级机关有违法或不当行政行为时，可以向下级机关发出《行政执法监督通知书》，责令其限期改正；对于不按期改正的，可以提请其同级人民政府予以纠正；同级政府不予纠正的，上级机关可以向本级人民政府报告，由本级政府责令其改正或者依法直接撤销其行政行为。
       第八十四条（信用制度）行政机关依法对从事建筑活动的相对人进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被检查人签字后归档保存。公众有权查阅行政机关的监督检查记录，行政机关也可以将监督检查结果向社会公布，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
       第八十五条（监督检查措施）行政机关在监督检查时，可以采取下列措施：
    （一）进入建筑活动工作现场实地检查；
    （二）可以查阅有关的文件和资料；
    （三）发现安全事故隐患，影响工程质量的问题时，责令立即排除或改正；
    （四）纠正违反本法规定的各种行为的必要措施。
　　　第八十六条（对被许可人的定期检查）负责实施企业、个人从业许可的行政主管部门，除可以随时对被许可人是否具备许可条件进行监督检查外，也可以采取定期检查的方式，对所有被许可人是否符合许可条件普遍进行监督检查。但是，定期检查的期限一般不得少于两年。
　　　第八十七条（委托执法）除法律、行政法规明确规定不得委托的事项外，有关行政主管部门可以根据需要委托专门的执法监督机构，对于建设工程招投标、质量、安全、造价、合同等市场行为实施具体的监督检查工作。
第八章  法律责任
　　　第八十八条 政府及其所属部门的工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　 （一）对不符合条件的申请准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定的；
    （二）对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内做出准予行政许可决定的；
     (三)限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的；
    （四）对查实的重大质量、安全事故及其违法行为不依法记录、公告的；
    （五）在监督检查中违反法定程序、违法采取强制措施，损害相对人合法权益的；
    （六）违法委托不具有法定条件的单位行使行政管理权力或对被委托的单位不依法实施监督的；
    （七）不依法受理公民、法人和其他组织的投诉举报或不及时调查处理的；
    （八）不履行检查监督职责，对下级机关和行政被许可人不监督检查，或者对检查中发现的问题不依法纠正的；
    （九）对行政相对人的违法行为不依法纪录，或者不让公众查阅的。
　　　　第八十九条 违反本法规定，建设单位未取得施工许可证擅自施工的，责令改正，限期补办施工许可手续；对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以5万元以上20万元以下罚款。对于逾期不改正或者继续施工的，有关部门经报同级人民政府批准，以采取通知有关单位停止供水、供电、供热等措施，或者对责令停工后继续实施的违法建筑予以强制拆除。行政机关采取上述行政强制措施，应当在作出行政强制措施决定前七天，将拟采取的措施书面告知建设单位，并抄送施工单位，建设单位改正、停止施工的，不应再采取行政强制措施。
　　　　以欺骗手段取得施工许可证的，执行前款规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　第九十条 违反本法规定，建设单位未依法进行施工中止报告，或者施工恢复报告，或者法定许可条件发生重大变化，建设单位不申请变更的，责令改正；不符合许可条件的，责令停止施工；拒不改正或者继续施工的，按照第89条的规定办理。
　　　　第九十一条 违反本法规定，建设单位以所有制形式、企业注册地、隶属部门为条件，限制符合条件的投标者参与投标的，招标行为无效，对招标单位处以5万元以上20万元以下罚款。
　　　　第九十二条 建设单位违反本法规定，要求设计单位或者施工企业等单位违反建设工程质量、安全标准，降低工程质量、随意压缩工期的，责令改正，处以20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　第九十三条 违反本法规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改的，处以5万元以上20万元以下罚款：
　　　(一) 未按规定将竣工验收报告和有关文件报有关部门备案的；
　　　(二) 未按规定移交建设工程档案的；
　　　(三) 建设工程未经竣工验收合格即交付使用的；
　　　(四) 未按规定办理申请批准手续的。
　　　　第九十四条 违反本法规定，建设工程发包不具备法定条件的，或者发包单位发包建设工程未依照法定程序和方式的，发包行为无效，处以5万元以上20万元以下罚款，对决策人给予处分。
　　　　第九十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或者发包给个人的，合同无效，责令终止合同履行，对发包单位处以3万元以上10万元以下罚款。
　　　　第九十六条 违反本法规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程，未按照国家发布的计价规则和标准确定工程承包合同价款的，责令改正，并对发包单位以及招标代理机构处以10万元以上30万元以下罚款。
　　　　第九十七条 违反本法规定，未提供工程款支付担保的，对应当提供支付担保的单位责令改正，拒不改正的，处以应担保额度百分之二以上百分之五以下的罚款。
　　　　第九十八条 违反本法规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处以合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处以工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书。
　　　承包单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，没收违法所得，对勘察、设计或者工程监理等单位处以合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处以合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　　 用以欺骗手段取得的资质证书，或者未取得资质证书承揽工程的，责令停止施工，予以取缔，没收违法所得，按照第二款规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　第九十九条 违反本法规定，承包单位未依法与劳务企业签订书面劳务合同的，或者未按合同约定支付劳务人员工资的，责令改正，拒不改正的，处以10万元以上30万元以下罚款。
　　　第一百条 施工企业有下列情形之一的，责令改正；逾期不改的，责令停业整顿，可以并处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
         （一）未购买建设工程意外伤害保险的；
         （二）未向作业人员和其他进入施工现场的人员提供齐全、合格的安全防护用具并进行安全教育的；
         （三）未制订安全技术措施、专项施工方案或未经批准实施的；
         （四）未采取现场安全防护措施或采取的措施不符合安全、卫生标准的；
　　　（五）使用国家明令淘汰危及施工安全的工艺、设备及材料的；
　　　（六）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；
　　　（七）未依法建立安全生产教育培训制度的；
　　　（八）未依法建立安全生产事故应急救援预案的；
　　　（九）发生安全生产事故后，隐瞒不报的。
　　　第一百零一条 施工企业未依法进行环境保护的，视其情节轻重，处以10万元以上50万元以下罚款。
　　　第一百零二条 勘察单位不按照工程质量、安全标准进行勘察，设计单位不按照工程质量、安全标准和勘察成果文件进行设计的，责令改正，没收违法所得，处以10万元以上30万元以下罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　第一百零三条 工程监理和其他中介服务机构违反本法第五十八条规定的，责令改正，情节严重的，依法降低或吊销单位资质，给委托人或他人利益造成损失的，承担赔偿责任，单位可以对有过错的注册执业人员予以追偿；情节严重的，停止执业1-5年；造成重大质量、安全事故和重大经济损失的，吊销其执业资格证书，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　第一百零四条 违反本法规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，委托监理合同无效。
　　　　第一百零五条 实行资格许可的单位涂改、伪造、出借、转让资质证书，或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并对施工单位处以工程价款百分之二以上百分之四以下的罚款，对勘察、设计、工程监理等单位处以合同约定的勘察费、设计费、监理酬金等1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对该项承揽工程因不符合规定的质量标准造成的损失，由出借、转让单位与受让人承担连带赔偿责任。
　　  　第一百零六条 违反本法规定，以虚假文件骗取企业资质证书，没收违法所得，处以10万元以上30万元以下罚款，收回资质证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　第一百零七条 违法本法规定，企业使用无证技术工人和未经培训的劳务作业人员的，责令停止作业，限期改正；逾期不改正的，，对企业主要负责人处以罚款；情节严重的，降低直至吊销企业资质证书。
　　　　第一百零八条 非依法注册执业人员违反本法规定从事建筑活动的，责令停止工作，没收违法所得，未取得执业资格证书的五年内不得申请执业资格；已取得执业资格证书的，三年内不能注册，情节严重的，吊销其执业资格证书。对单位直接责任人员处以1万元以上5万以下的罚款。造成损失的，由行为人和单位承担连带赔偿责任。
　　　   第一百零九条 注册执业人员未依照本法规定在其工作成果上签字的，没收非法所得，处以1万元以上5万以下的罚款，责令停止执业一年；造成建设工程质量、安全事故的，责令停止执业两年；造成重大质量安全事故的，吊销执业资格证书。造成损失的，由注册执业人员和从业单位承担合同约定的勘察费、设计费、监理酬金等服务费用3倍以上10倍以下的连带赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　第一百一十条 注册执业人员违反本法第九条规定的，责令停止工作，没收非法所得，责令停止执业两年；情节严重的，吊销执业资格证书。
　　　　第一百一十一条 在工程发包与承包中行贿、受贿，没收赃款赃物，并处以5000元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，视其情节轻重，可以责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书。
　　　　第一百一十二条 违反本法规定，涉及结构变动的建设工程，建设单位未进行设计变更的，责令改正，处以5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　第一百一十三条 违反本法规定，房屋建筑所有人或使用人擅自行将非生产性房屋的设计用途改变为生产用途，或者应当进行安全性鉴定未进行的，或者安全鉴定不合格但仍然使用的，责令改正，并处以5万元以上20万元以下罚款。
            第一百一十四条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。国务院建设行政主管部门或者有关部门可以根据国务院的决定，对违法行为查处的管辖作出具体的规定。
第九章  附则
    第一百一十五条 （公民、法人或者其他组织对于建筑活动的监督） 公民、法人或者其他组织具有建筑活动公共信息的知情权。公民、法人或者其他组织可以按照有关规定向建设行政主管部门和有关部门举报、投诉各类建筑活动违法行为。
　　　第一百一十六条（建筑劳务人员培训基金）国家建立建筑劳务人员培训基金，用于培训建筑劳务人员。培训基金的来源及培训方式由建设行政主管部门会同有关部门规定。
         第一百一十七条（法律适用）省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建单层住宅的建筑活动不适用本法。
         第一百一十八条（军用房屋建筑工程的管理）军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依照本法制定。
         第一百一十九条（施行日期）本法自200  年  月  日起施行。